本田汽车季意外亏损 高田气囊隐患施压

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本田汽车季意外亏损 高田气囊隐患施压

http://yet88.com.cn/    2016-05-26 18:38:14 作者: 来源:经济报
原标题:本田汽车季意外亏损 高田气囊隐患施压

  红网安乡4月27日讯(通讯员 周先兵)4月26日,湖南省安乡县总工会组织一线职工、劳动模范、基层工会主席共150人走进美丽乡村,开展“弘扬生态文明、共建绿色家园”体验活动。    一万多亩的绿蔬园,一望无际。这里是安乡县安康乡安兴村绿蔬园蔬菜农民专业合作社生态蔬菜种植基地。白菜、西红柿、辣椒等正在发芽。参加体验活动的职工在与正在地里劳作的合作社员工交流中了解到,这里种植四季蔬菜,有菜薹、南瓜、豆角、茄子、黄秋葵等30多种,年总产量达22000余吨,年产值过亿元。“把自家的土地流转给合作社,既有土地租金收入,自己又在合作社打工,一月工资收入有3000多元,比外在打工强多了。”一位返乡农民工说。

从出口市场看,欧洲仍是中国园林及宠物用品出口第一大市场,共成交9476.53万美元,占比超过四成。美国保持全球最大出口目的国地位,需求恢复明显,成交4055.21万美元,环比增长近九成,同比增长60.95%。

  我们要把那些我们并不喜欢,但可能是网络生态当中的必然、不可或缺的现象,用某种规矩、某种规则保护起来。网络治理首先是治理管理者,让管理者有规矩,有对于规律和机制的把握能力。有了这个前提,网络治理才真正能够符合技术发展、时代发展、社会发展、民意发展的潮流。

  与此同时,R3线可行性研究报告已于今年的3月3日由省发改委审批完成,3月30日和4月1日又组织了初步设计的专家审查会。关于省发改委的初步设计和概算的审批工作也正在办理之中,下步计划加快初步设计和概算的批复,争取今年6月底开工建设。

  二、湖南农用地流转中的制度问题    虽然湖南省农用地流转取得了一定成效,但流转效果并未达到预期,除受传统观念和环境的影响外,流转制度的问题是制约湖南农用地流转的主要问题,主要体现在以下几个方面。    (一)农用地流转制度基础薄弱    湖南农用地流转的实践仍处于起步阶段,在相关法律政策的制度保障上仍存在许多问题,主要表现在三个方面。    1、土地权属不明确,导致相关利益人之间矛盾冲突频发。根据我国目前的法律,农民集体的含义并没有明确,同时“三级所有,队为基础”的农村集体所有制土地在面积、四至和地籍管理方面混乱,导致一系列矛盾冲突频发。尽管大规模的土地确权工作已经展开,然而面对复杂的局面,各种主体之间的利益冲突,使得土地的确权工作所取得的成果收效甚微。    2、市场建设进程缓慢,农用地价值被扭曲。完善的土地市场及价格机制是农用地合理流转的必要条件,然后才能以市场为导向实现资源优化配置。目前湖南省内大部分地区尚未形成统一规范的农用地流转市场,流转中介组织较少,流转信息传播渠道不畅,农用地流转的对象和范围选择余地小,往往出现农户有转让意向却找不到合适的受让方,而需求者又找不到出让者的现象。流转市场中供需信息无法有效传递,流转价格无法准确反映土地供需状况,无法刺激和引导土地经营权合乎需求地流动和使用,在一定程度上影响了农用地流转的程度、规模和效益,限制了流转区域范围。    3、农村社会保障和农业保险制度滞后。长期以来,“以农养工”的政策使得资源一边倒的向城市倾斜,导致农村社会保障制度不健全,这使得保险的功能相对于其资本功能被大大强化,土地仍然是农户基础的生活资料来源。    (二)农用地流转操作机制不规范    农用地流转在湖南农村虽早己存在,但大多数地区尚未建立起一套完整规范的流转程序。笔者以湖南益阳市为例,剖析农用地流转在操作上的主要问题。    1、定价缺乏科学依据。目前,该市山丘区耕地的流转价格大多为200—300元/亩,荒山荒地更低,有的地方甚至只有30元/亩;湖区耕地流转大多为500元/亩,最高的达900元/亩。如此价格悬殊,低价没有保障农民利益,高价格也给承包者带来压力,不利于长效流转。    2、约定期限短。2013年,该市农用地流转中,期限在1年以下的占到25.3%,1-5年的占到43.4%。由于约定期限短,承租者缺乏长期经营的思想,投入大打折扣,部分承租者在经营过程中搞短期行为,进行掠夺性生产,从而导致地力下降。    3、合同不规范,口头协议多。2013年,该市农用地流转口头协议占比达51%,“空口无凭”往往是产生流转纠纷的主要原因,受理的农用地流转纠纷案件达864件,比上年增加120件,影响社会稳定。    (三)农用地流转监管机制不健全    18亿亩耕地红线是我国粮食安全战略的重要内容,农用地流转中的利益分配、矛盾化解等都需要政府加强监管。但由于湖南省农用地流转处于摸索期,进而造成了流转监管机制在一些方面的失位,影响了农用地流转效果。    1、流转收益的提高,使得流转之后出让方与受让方之间要求再次分配利益的矛盾。随着农民税费的取消,农业补贴力度加大,农产品价格在波动中上升,使得农业生产可以取得较好的收益。流转农民预期的提高,承包人与经营者之间的谈判费用的增加,使得流转合同的期限缩短,从而使得经营者加强农业基础设施建设的愿望减少。原本承包制改革以来本就逐渐荒废的农业设施进一步退化。    2、部分地区流转存在非粮化现象。农用地流转后的用途是自然因素、社会因素与市场因素共同作用的结果,本身是流转所期望的目标,而且可以优化农业生产结构和区域布局。但受让方为追求高附加值,放弃粮食生产转而种植经济作物的倾向十分明显,结果使得流转之后非粮化。就造成了粮食主产区流转以获取高附加值与保证粮食生产任务之间的矛盾,加重了主产粮区农民的责任,降低了农民流转土地的积极性,更使得农村劳动力的流失加剧,形成恶性循环。    3、监管调处机制不健全。从目前的实际情况来看,农用地流转导致许多纠纷的产生。从法律角度讲,处理纠纷不外乎调解、仲裁、诉讼。而对农村来说,首先没有专门的调解机构,调解只能依靠村干部、血缘关系等进行,而基于主观因素、专业素养来说,很难说这些人能做出符合国家规定的调解结果,而仲裁也面临着同样的问题。对于诉讼,则因为现行法律对相关内容并没有明确详细的规定,法院就纠纷的管辖、法律的适用都存在问题,因而并不能很好的处理纠纷,化解矛盾。而法院不能做出合法的判决,又响到问题的解决,造成纠纷的迁延恶化,形成更大的问题。    三、完善农用地流转制度的建议    土地产权制度的关键在于流转,而流转的本质是土地的资本化。而要完成土地的资本化,现有的土地方面的法规显然是不完善的;但是,作为一个高度发达的市场经济体,我国社会主义市场经济法规是十分完备的。只要妥善划分产权主体,就可以将现有的经济法规适用于土地产权领域,从而建立起完善的土地产权制度体系,并同时保持法律体系的系统与完整从而实现平稳的改革与发展。    (一)确权颁证是基础    产权是现代经济的核心,作为一种社会工具,其重要性在于事实上它能帮助一个人形成与其他人进行交易时的合理预期。在实地走访中,发现农民存在着“六怕六担心”思想。一怕私下流转无协议,担心口头约定引纠纷。二怕流转公司无实力,担心流转费用无保障。三怕流转农用地改用途,担心粮食补贴不发放。四怕农用地流转后没事干,担心生活来源无保障。五怕流转土地被抵押,担心流转农用地遭没收。六怕流转年限长,担心流转到期难收回。诸如此类的问题都令从事农用地流转的农民不安。因此,农用地流转问题必须把握的一个基本要点是产权权利,土地制度的一大核心体系就是要界定和保护合法的产权,权属清晰才能建立秩序良好的流转市场。    (二)搭建平台是关键    农用地流转是一个涉及很多参与主体的行为,农用地流转的实现,需要搜集、筛选信息,如果农用地流转只是在村级范围内,这些问题是比较容易解决的,但是如果交易主体分布在不同区域,那么要实现农用地流转需要经过很长时间的搜集信息,使农地流转的交易成本上升,因此政府应该建立农用地流转的交易中心,及时公布农用地流转的需求和供给信息,可以乡镇为单位建立土地流转中心,其职能主要是进行土地流转规划,收集、提供土地供需信息,确立土地流转指导价格,办理交割、登记等相关手续。    (三)价格评估是核心    建立统一的价格法律体系,将农地价格纳入《价格法》。建立地价信息定期公布制度,运用科学的方法确定与国有土地市场价格相协调的农地市场基准地价,由有关单位定期公布;建立农用土地价格评估体系,由具有评估资格的地价评估单位和部门评定低价,提高机体土地入市的透明度和可操作性;建立相应的法律规范,以加强对土地评估过程及结果的监督管理。    (四)保障制度是支撑    长期的生产生活所形成的离乡不离土的农民意识,制约了农业生产的规模化经营。因此完善保障制度推进农用地流转和规模化经营是当下急需解决的问题。主要从三个方面着手。    1、机制保障方面。一是强化土地流转备案审查机制。主要是要加强对土地流转合法性的审查,把好政策关口。明确审查和调查核实的方法、原则,保证流转程序和内容真实、完整、合法有效。对申请合同鉴证的,依法鉴证。对承包经营业主的资信情况、履约能力、生产经营能力和项目的效益风险强化监管,对经营项目实施严格的备案审查。禁止不具备农业生产经营能力、不符合法律政策要求的组织或个人获得流转土地。二是设立农村土地纠纷调解组织。加强仲裁基础设施建设,切实改善调解仲裁工作条件和手段。加大仲裁培训力度,提高仲裁员队伍素质。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁考核评价工作,提高调解仲裁能力,及时有效化解农村土地承包经营纠纷。    2、社会保障方面。各地的实践证明:社会保障和社会化服务体系是促使农民离开土地的基础条件。改革开放以来,我国经济体制的改革和社会结构的转型不断深化,农民土地的社会保障功能随之日益凸显,逐渐由单一的生存保障变为生存和发展保障。因此,有了完善的社会保障制度,农民离乡离土也不怕,从而真正把农民从土地的束缚上解脱出来。通过加强农民就业培训、看病就医报销、养老保障等工作,让农民能放心地离开土地。同时要完善农村社会化服务体系,强化农村合作经济组织的服务功能,为农村土地流转创造良好的外部环境。    3、资金保障方面。一是财政扶持。政府财政每年从有关土地收入分配用于支农的资金中安排一定额度,设置土地流转专项资金,对符合土地承包政策法规、流转合同手续完备,流转面积大、流转期限较长,吸纳流转土地农民就业贡献较大、集中连片规模经营的规模经营主体每亩给予一定数额的一次性补助,用于对流转出土地农户的补偿。二是金融支持。各地融资担保平台应把参与规模经营的龙头企业、种植大户、农民专业合作社、农业企业纳入服务范围。依法开展权属清晰、风险可控的农用生产设备、四荒地使用权等抵押贷款。鼓励开展以土地流转规模经营主体为服务对象的涉农保险业务。三是税收优惠。对土地流转免征流转税、所得税,提高流转收益,促进土地流转。鼓励各地通过以奖代补等形式,在农民自愿前提下组织开展互换并地,解决承包地细碎化问题。

  新华社长春4月27日专电(记者刘硕)在吉林省食品药品监督管理局近日公布的食品抽检不合格产品信息中,有6批次鸡肉产品抗生素残留超标。

红网时刻新闻记者 李逢源 长沙报道    他出身农村,心系农村。放弃更高薪的工作,选择长期在基层兢兢业业,任劳任怨。他叫聂建刚,现任湖南省农业委员会法规处主任科员。他在此岗位辛勤耕耘近十年,一直默默奉献,不断开拓进取,多次年度考核评为优秀,获嘉奖3次,记三等功2次。    十年来,他宣讲农业法律100多场次,解答、回复法律咨询14000多个。在《湖南农业》开办“三农普法”专栏,每期撰写案例评析,并倾力帮助农民解决困难,依法索赔500余万元,成为了农民的“贴心人”。    主动进“农门”,甘坐冷板凳    聂建刚出生于江西吉安革命老区的农村家庭,从小与农业有不解之缘,犁田、插秧、割禾、打谷……样样熟悉,当时是父母种田的好帮手。    大学毕业后,2000年7月,经江西省委组织部选调,聂建刚被分配到江西省吉安市新干县沂江乡人民政府工作。三年乡镇工作让聂建刚深刻感受到农村普法的紧迫性,为此,他自学法律,并考取湘潭大学法学院研究生。此后,还担任了两年的公益律师。    2007年,聂建刚参加公务员考试,同时考取了湖北省高级人民法院审判岗、湖南省农业委员会法规处(原省农业厅政策法规处)法制工作岗。尽管法院工作专业更对口,待遇更优厚,聂建刚却坚持选择进“农门”。面对不理解的人们,他解释说,进“农门”是基于一种朴素情结,在做出选择的那一刻起,就坚定了人生方向,要将法学与农业相结合,把农业法制工作作为自己的事业去追求。    来湖南省农委工作后,聂建刚勇挑重担,埋头苦干,无论立法、普法、执法还是行政审批、行政复议与应诉、政策法制研究,不管份内份外,只要是领导布置的,他都极端负责、用心投入,始终保持着一股“不达最好不罢休”的拼劲、钻劲、狠劲。    由于在农业法制工作岗位上干出了实绩,成了法规处的业务骨干,群众反映好,组织评价高,办公室、人事处曾3次想将他“挖”走,但他都选择留下。传统观念认为,在农业部门,搞法制的往往被边缘化,坐的是冷板凳,在干部提拔方面,没有在办公室、人事处工作来得快,但他坚守自己的信念,坚持在农业法制工作岗位上继续深耕。    聂建刚承担了多项法制研究的工作。这是件辛苦活,为高质量完成研究任务,加上繁重的日常工作,聂建刚养成了一种超负荷、快节奏、连轴转的工作作风。“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”,是对他的真实写照。这不仅让他患了颈椎病、肩周炎、胸骨老化、鼠标手等职业病,胰腺还出了问题,医生嘱咐他多休息,但“白加黑”“五加二”“八加X”却成了他工作的常态和习惯。    聂建刚的公而忘私更令人感慨。2009年他选择国庆节结婚,未告知任何领导同事,不休婚假;2010年儿子出生,不休护理假;2012年11月的一天下午,在办公室查找资料弯腰起身时不小心一头撞上铁柜角,鲜血直流,到医院缝了六针,头上缠着绷带,第二天他戴上帽子继续上班;特别是2008年6月19日清晨得知罹患晚期胰腺癌的父亲临近生命终点,父亲渴盼在生前见儿子最后一面,家人要他赶紧回家,但这天又是《粮食主产区权责分担问题研究报告》的最后提交期限,他选择坚守岗位,直到下午下班前,研究报告经领导审核通过后,才奔赴江西老家,留下终生遗憾。    倾力而为,当农民贴心人    聂建刚出身农家,有着泥土般的朴实,对农民有着深厚的感情。他常说:“我是农民的儿子,我的根在农村,我的心在农民,我的情在土地,能为农民父老提供法律服务,是我最大的快乐!”    他在读研和从事专职律师工作期间,就经常与同学、同事开展法律援助活动,指导和帮助农民依法维权。到湖南省农委工作后,不仅全程参与重大行政决策合法性审查、重大经济合同法律把关,还承担大量的法律咨询服务工作,回复农民、基层群众和执法人员来电来信来访1万余件(起)。    2012年湖南省12316农业信息平台开通以来,他作为政策法律咨询专家接听平台来电3000多个,排在专家接听电话数的首位。一年365天,他每天24小时开机,对每个来电都礼貌接听、耐心询问、详细解答,尽力让咨询者满意。农民有困难,只要能力允许,他总是倾力帮助。2011年以来,他指导农民依法维权,索赔五百余万元,农民都把他当作“贴心人”。娄底市娄星区退休教师袁发生3次专程来长沙,向他咨询农民合作社、农村土地流转等政策,探讨农村土地“反包倒租”“村委会托管”等法律问题,如今两人已成了忘年交。常德市鼎城区韩公渡镇黄家铺村八小组农民欧阳来源多次来信称赞他是“真正的共产党员”,是“心底装着基层群众的好干部”。    作为农业部门法制工作者,聂建刚不仅热心于农业法律宣传,更在实际工作中以法律为准则,践行法治的公平正义,维护法律权威。他先后承办了多起农业植物品种权侵权案件、农业转基因非法实验案件、跨区域假劣农资重大案件,均做到事实清楚,法律适用严格,有多个案卷被评为全国全省优秀案卷。    他先后6次受湖南省农委委托,参加行政应诉,依法维护湖南省农委行政行为的合法合理性,无一败诉。他还经常夹在行政复议申请人与被申请人中间,有利益诱惑,有不理解,也有恐吓、威胁,但他都坚持法律底线。他办理了长沙市民间打假专家黄某不服长沙市农业局不公开行政处罚信息等二十多起行政复议案件,对于每一个案件,他都认真研究,充分听取双方的陈述和意见,查明事实,积极调解。由于工作到位,案件均得到圆满解决,申请人的合法权益得到依法维护,行政机关的公信力也得到进一步提升。    致力推进农业法律进村入户    农业普法点多、线长、面广、难度大,既要坚持日常普法,又要创新普法形式。多年来,聂建刚积极参与农业普法工作,深入农村、进入课堂、站上讲台,湖南省“放心农资宣传周”等送法下乡活动现场、湖南省农业执法培训班、湖南省农技干部轮训班、湖南省职业农民培训班、农委党组学法辅导班、农民法治夜校、法律知识竞赛现场……都有他宣传农业法律的身影,近5年来,就开展各类法律讲座达50多次,培训4000多人次。2011年还获得农委系统“依法行政、岗位建功”法律知识竞赛团体一等奖和个人最佳风采奖。    在做好常规普法工作之余,对于新时期农业普法新途径,他积极思考,有效探索。他在《湖南农业》开办“三农普法”专栏,每期撰写普法文章,以案例评析形式普及法律知识,如今“三农普法”专栏已成为最受读者欢迎的栏目。    “六五”普法以来,湖南省农委探索开展以“法治进乡村、培育新农民”为主题的法律知识竞赛活动,具体工作交由聂建刚负责。他不负重托,从拟定竞赛方案到编印复习资料,从层层选拔和培训参赛选手到活动现场布置,从竞赛试题制作到担纲现场决赛主持人,都高度负责,任劳任怨,活动一次次取得圆满成功。活动也成为湖南农业普法的一张名片,受到农业部和湖南省委法治办的高度肯定,聂建刚也被推荐为全国法治宣传教育工作先进个人。    “作为农业人,能够用所学宣传法律、践行法治、服务三农,就是我最大的心愿。”聂建刚说。对他而言,对农业法制工作如此执著,是因为“这是一种担当,一种使命,一种情结,更是一个法学知识分子的精神追求。”

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 今年的政府工作报告中,“进出口回稳向好”被列入2016年发展主要预期目标。随着一季度经贸数据陆续公布,推动“进出口回稳向好”的进度如何?又有哪些针对性的措施即将出台?

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